1、公共政策的基本特征是什么？
【答案】：
1、
（1） 阶级性。公共政策是公共权力机构为解决某一社会问题而制定的行为规范，是政府政治行为的产物。政府是统治阶级行使国家权力的核心工具。政府的政策要符合统治阶级维护和巩固现行政治统治的需要，要体现统治阶级的意志，反映统治阶级的根本利益和共同愿望。
（2） 整体性。公共政策要解决的问题是复杂的。整体性不仅表现在政策的内容与形式上，而且还表现在政策过程中。一个理想的政策过程，基本包括了政策的制定、执行、评价和调整等多个环节，不同的环节之间相互联系，共同对政策的质量发生作用。政策体系的整体功能以及政策过程诸环节的整体作用，除取决于自身的联系之外，还与政策环境密切相关。环境的变化，必然会引起政策过程诸环节的变化，同时也将导致政策及政策体系的变化。为保证政策机制的运行，我们需要注意政策内容、政策过程与环境之间的整体作用。
（3） 超前性。任何政策都有明确的政策目标，即解决政策问题所要达到的目的、结果和状态。先进的政策目标，决定了政策应是超前的。政策的超前性，不仅是保证政策稳定的必要条件，而且是合理分配社会利益的有力保证。
（4） 层次性。政策作为政府行为的产出项，根据不同层次的政策主体，会具有不同规格。按照权力主体来划分，政策包括中央政策和地方政策。从内容上看，政策体系中的各项政策，也有不同的层次关系，可划分为总政策、基本政策、具体政策等。尽管不同的政策间是相互联系的，但不同类型的政策之间并非是“平起平坐”的关系，而是有主次之分的。
（5） 多样性。公共政策的多样性，显然源于政策的“公共”特征。现代政府在社会生活中所处的举足轻重的地位，直接由政府职能的日益拓展所决定。
（6） 合法性。政府行为是一种特殊的“法人行为”。体现政府行为的政策，本身就具有一定的法律性质。它的规范作用，与社会上一般所讲的道德规范不同。它既要依靠社会舆论来维持，更要通过国家的强制力量来监督执行，因为政策集中反映了统治阶级的思想。
公共性。公共政策是政府用来处理或解决公共问题或公共目标的，是为“公共”而制定的“政策”。公共性是公共政策的本质属性，也是公共政策形成与发挥作用的逻辑基础。
2、我国公共政策主体能力提升的困境主要表现在几方面？
【答案】：
第一，决策体制建构较差。从转型期的具体实践来看，现代公共管理者对公共决策体制的建构能力有待提高，科学、合理的决策体制通过分工合作集思广益，有利于提高政府决策的科学化和民主化。
第二，利益协调机制欠缺。多元利益的共存对政策主体调控利益关系的能力提出了很大的质疑。利益协调机制的欠缺则是政策主体利益关系调控能力不足的体现，多元利益直接作用于许多重大、复杂的公共问题上，将会对公共政策的质量形成威胁。
第三，政治沟通渠道受阻。政治沟通，既包括不同或相同部门间政府官员的内部沟通，也包括政府与公民间的外部沟通。政治沟通渠道的不顺畅，不仅造成政府内部的决策效率下降，行动受阻，也降低了政策系统输入端的民意提取质量。
第四，资源配置不够均衡。政策主体往往都是理性经济人，在利益诱惑面前，政策主体所采取的行动往往背离最广大人民的公共利益，造成有限资源的不公平分配。这对公共政策主体能力的提升也是一大挑战。
3、对目标群体边界的确定和研究需要注意哪些问题？
【答案】：
对目标群体边界的确定和研究应当注意以下几点：
（1）目标群体与政策共生共存。
（2）目标群体的边界因政策而异。
（3）目标群体的边界确定要适当。
4.影响政策目标群体态度取向的因素有哪些？
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1、如何理解公共政策主客体的互动？
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2、试论述政策环境与公共政策的互动关系
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政策方案效果评估
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2、政策执行
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3.顺向规划
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1、政策工具的作用。
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2、公共政策问题构建的步骤。
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3、威廉·N.邓恩的政策方案评价标准。
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4.政策对象接受政策的原因。
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试论述公共政策合法化。
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1.公共政策评估
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2.回应性标准
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3、利益分析方法
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4. 政府的失常利益
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1.政策效果与政策产出、政策影响的区别。
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2. 行政权力强控制的种类。
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3. 利益的特点。
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4、公共利益区别于共同利益的基本特征。
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试分析我国现阶段应用利益分析方法的社会基础。
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公共政策是（ ）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。
A. 个人
B. 社会组织
C. 政府
D. 企业
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政府机构为了满足自身生存与发展的需要，为了完成行政管理任务，实现行政目标所需要的各类资源和条件的总称为（ ）
A. 正常利益
B. 超常利益
C. 合理利益
D. 失常利益
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（ ）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。
A. 强制
B. 限制
C. 管理
D. 管制
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卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（ ）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。
A. 《公共政策分析和规划的初步方法》
B. 《公共政策分析导论》
C. 《政策分析中的问题界定》
D. 《理解公共政策》
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直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（ ）
A. 公共政策主体
B. 非官方决策主体
C. 执政党
D. 公共政策客体
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荷兰经济学家（ ）是最早试图对政策工具加以分类的学者。
A. 科臣
B. 林布隆
C. 萨拉蒙
D. 罗威
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公认的福利经济学之父是（ ）。
A. 萨缪尔森
B. 肯尼思·阿罗
C. 庇古
D. 帕累托
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公共政策评估过程包括评估准备、( )和评估总结三个阶段。
A. 评估完成
B. 评估执行
C. 评估实施
D. 评估调查
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那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（ ）
A. 政策目标
B. 目标群体
C. 公共政策客体
D. 思想库
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（ ）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。
A. 公共政策环境
B. 信息化
C. 国际化
D. 全球化
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政策方案制定在整个政策过程中居于（ ）地位。
A. 次要
B. 重要
C. 枢纽
D. 权威
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完全理性决策模型的理论前提是决策者是（ ）。
A. 政治人
B. 文化人
C. 精英
D. 经济人
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在西方，与立法权、行政权和司法权并列的 第四种权力 是指（ ）
A. 利益集团
B. 公民
C. 大众传媒
D. 非政府组织
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公共政策的核心要素是（ ）
A. 公共
B. 权力
C. 利益
D. 权威
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公共政策政治学分析模型主要包括（ ）和集团分析模型。
A. 多源流分析模型
B. 价值分析模型
C. 史密斯模型
D. 精英分析模型
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（ ）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。
A. 政策对象
B. 政策问题
C. 政策目标
D. 政策议程
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政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（ ）出版作为标志。
A. 《执行》
B. 《政策执行与评估》
C. 《公共政策学》
D. 《奥兰克计划》
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政策方案评估的重点内容是（ ）。
A. 价值评估
B. 风险评估
C. 效果评估
D. 可行性评估
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国内政策环境中的文化环境不包括（ ）
A. 传统习俗文化
B. 普通文化水平
C. 精英文化
D. 政治文化
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维护和实现( )是国家和公共权力产生的主要原因。
A. 公共利益
B. 家庭利益
C. 个人利益
D. 集体利益
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在我国，官方决策主体主要包括（ ）
A. 执政党
B. 行政机关
C. 立法机关
D. 司法机关
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社会利益的内容包括（ ）
A. 社会分享性的公共利益
B. 私人独享性的个人利益
C. 集体分享性的个人利益
D. 组织分享性的共同利益
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公共政策问题构建的步骤包括（ ）
A. 以问题搜索认定元问题
B. 以问题界定发现实质问题
C. 以问题陈述建立正式问题
D. 以问题感知体悟问题情境
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政策方案优选中共识的形成途径有（ ）
A. 交换
B. 强制
C. 说服
D. 领导
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麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（ ）。
A. 系统变迁型工具
B. 能力建设型工具
C. 激励型工具
D. 命令型工具
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公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。（ ）
对
错
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美国公共政策专家保罗·A·萨巴蒂尔指出政策执行研究有自上而下与自下而上的研究途径。（ ）
对
错
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影响政策目标确定的主要因素有价值因素、法律因素和目标的多重性及其冲突。（ ）
对
错
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美国政治学家P·狄辛将人类社会追求的五种理性作为政策评估的标准：技术理性、经济理性、政治理性、法律理性和社会理性。（ ）
对
错
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政策问题的论证可以分为一级论证、二级论证、多级论证和小论证。( )
对
错
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公共利益具有主观性、客观性、独立性、稳定性、相对性和群体性等特点。（ ）
对
错
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学者罗伯特·达尔指出 公共政策 的意思与其字面意思相同，即为 公共 而制定的政策。（ ）
对
错
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政策环境是政策赖以产生和发展的先决条件，决定和制约着政策的特性和功能，居主导地位。（ ）
对
错
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公共政策终止可能遇到的障碍有心理上的抵触、组织的持久性、反对势力的联盟、法律上的障碍和高昂的成本。（ ）
对
错
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公共责任是第三部门研究中的一个核心课题。( )
对
错
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公共政策工具是在特定的政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。（ ）
对
错
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按照地域原则划分，一个国家的政策环境可简单划分为国内政策环境和国内政治法律环境。（ ）
对
错
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成本效益分析以货币价值作为测量标准，目的在于分析方案的经济价值。（ ）
对
错
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头脑风暴法是指基于一定数目的人员，尤其是相关的专家学者或利益当事者，从不同角度讨论相关的政策问题，在短时间内激发大量新构想的方法。（ ）
对
错
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集团分析模型的理论代表人物是本特利、杜鲁门和哈罗德·拉斯韦尔。（ ）
对
错
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从政治学角度理解公共政策，可以把政策过程看作各种政治力量相互作用、相互妥协调适的博弈过程。（ ）
对
错
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利益集团具有两大特征：一是具有共同的利益和主张；二是影响而非主导公共政策的制定。（ ）
对
错
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确定地方政府利益的合理范围的三大原则性标准：目的上的公益性；实现途径上公开化、制度化；内容上的合理性。（ ）
对
错
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公共政策的主要功能包括导向功能、调控功能与分配功能。（ ）
对
错
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政策终止既是公共政策过程的结束，也是公共政策过程的开始。（ ）
对
错
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（ ）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。
A. 信息化
B. 国际化
C. 全球化
D. 公共政策环境
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荷兰经济学家（ ）是最早试图对政策工具加以分类的学者。
A. 萨拉蒙
B. 林布隆
C. 罗威
D. 科臣
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政策方案制定在整个政策过程中居于（ ）地位。
A. 权威
B. 次要
C. 重要
D. 枢纽
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政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（ ）出版作为标志。
A. 《公共政策学》
B. 《奥兰克计划》
C. 《政策执行与评估》
D. 《执行》
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公共政策评估过程包括评估准备、( )和评估总结三个阶段。
A. 评估完成
B. 评估调查
C. 评估实施
D. 评估执行
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社会利益的内容包括（ ）
A. 组织分享性的共同利益
B. 集体分享性的个人利益
C. 私人独享性的个人利益
D. 社会分享性的公共利益
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在我国，官方决策主体主要包括（ ）
A. 立法机关
B. 行政机关
C. 司法机关
D. 执政党
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麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（ ）。
A. 命令型工具
B. 系统变迁型工具
C. 激励型工具
D. 能力建设型工具
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公共政策问题构建的步骤包括（ ）
A. 以“问题搜索”认定“元问题”
B. 以“问题陈述”建立“正式问题”
C. 以“问题界定”发现“实质问题”
D. 以“问题感知”体悟“问题情境”
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政策方案优选中共识的形成途径有（ ）
A. 说服
B. 强制
C. 领导
D. 交换
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学者罗伯特·达尔指出“公共政策”的意思与其字面意思相同，即为“公共”而制定的政策。（ ）
对
错
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公共政策的主要功能包括导向功能、调控功能与分配功能。（ ）
对
错
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利益集团具有两大特征：一是具有共同的利益和主张；二是影响而非主导公共政策的制定。（ ）
对
错
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按照地域原则划分，一个国家的政策环境可简单划分为国内政策环境和国内政治法律环境。（ ）
对
错
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政策环境是政策赖以产生和发展的先决条件，决定和制约着政策的特性和功能，居主导地位。（ ）
对
错
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公共政策工具是在特定的政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。（ ）
对
错
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公共责任是第三部门研究中的一个核心课题。( )
对
错
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政策问题的论证可以分为一级论证、二级论证、多级论证和小论证。( )
对
错
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影响政策目标确定的主要因素有价值因素、法律因素和目标的多重性及其冲突。（ ）
对
错
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成本效益分析以货币价值作为测量标准，目的在于分析方案的经济价值。（ ）
对
错
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美国公共政策专家保罗·A·萨巴蒂尔指出政策执行研究有自上而下与自下而上的研究途径。（ ）
对
错
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美国政治学家P·狄辛将人类社会追求的五种理性作为政策评估的标准：技术理性、经济理性、政治理性、法律理性和社会理性。（ ）
对
错
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政策终止既是公共政策过程的结束，也是公共政策过程的开始。（ ）
对
错
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公共政策终止可能遇到的障碍有心理上的抵触、组织的持久性、反对势力的联盟、法律上的障碍和高昂的成本。（ ）
对
错
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确定地方政府利益的合理范围的三大原则性标准：目的上的公益性；实现途径上公开化、制度化；内容上的合理性。（ ）
对
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公共利益具有主观性、客观性、独立性、稳定性、相对性和群体性等特点。（ ）
对
错
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集团分析模型的理论代表人物是本特利、杜鲁门和哈罗德·拉斯韦尔。（ ）
对
错
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从政治学角度理解公共政策，可以把政策过程看作各种政治力量相互作用、相互妥协调适的博弈过程。（ ）
对
错
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公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。（ ）
对
错
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那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（ ）
A. 公共政策客体
B. 政策目标
C. 思想库
D. 目标群体
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国内政策环境中的文化环境不包括（ ）
A. 政治文化
B. 普通文化水平
C. 传统习俗文化
D. 精英文化
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卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（ ）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。
A. 《公共政策分析导论》
B. 《政策分析中的问题界定》
C. 《理解公共政策》
D. 《公共政策分析和规划的初步方法》
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完全理性决策模型的理论前提是决策者是（ ）。
A. 文化人
B. 政治人
C. 精英
D. 经济人
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公共政策政治学分析模型主要包括（ ）和集团分析模型。
A. 价值分析模型
B. 多源流分析模型
C. 史密斯模型
D. 精英分析模型
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公共政策的核心要素是（ ）
A. 权力
B. 权威
C. 公共
D. 利益
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公共政策是（ ）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。
A. 企业
B. 社会组织
C. 个人
D. 政府
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（ ）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。
A. 管理
B. 限制
C. 强制
D. 管制
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（ ）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。
A. 政策问题
B. 政策对象
C. 政策目标
D. 政策议程
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公认的福利经济学之父是（ ）。
A. 帕累托
B. 肯尼思·阿罗
C. 萨缪尔森
D. 庇古
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在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（ ）
A. 公民
B. 利益集团
C. 非政府组织
D. 大众传媒
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政策方案评估的重点内容是（ ）。
A. 效果评估
B. 风险评估
C. 价值评估
D. 可行性评估
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政府机构为了满足自身生存与发展的需要，为了完成行政管理任务，实现行政目标所需要的各类资源和条件的总称为（ ）
A. 超常利益
B. 失常利益
C. 合理利益
D. 正常利益
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维护和实现( )是国家和公共权力产生的主要原因。
A. 集体利益
B. 个人利益
C. 家庭利益
D. 公共利益
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